對于土地，中國人(rén)有(yǒu)深厚的情結。作(zuò)為(wèi)一個(gè)農業文明(míng)綿延了幾千年的國家(jiā)，由稼穑而産生(shēng)的天文、立法、傳統節日、自然信仰構成了中國文化的基礎。在中國人(rén)的文化基因裏，一直存留着對土地的尊重與敬畏。

       然而，随着工業的繁盛，過度開(kāi)發、污染讓一些(xiē)土地變得(de)滿目瘡痍。環保部最近發布的《2014中國環境狀況公報》顯示，截至2013年底，中國土壤侵蝕總面積294.91萬平方千米，占普查範圍總面積的31.12%。另外，《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，中國西南、中南地區(qū)土壤重金屬超标範圍較大(dà)。镉、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高(gāo)态勢。

       像對空(kōng)氣污染和(hé)水(shuǐ)污染開(kāi)戰一樣，中國已經對土地污染開(kāi)戰。

       流失耕地失而複得(de)

       長期以來(lái)，對資源的過度開(kāi)發與利用，使得(de)中國耕地面積不斷減少(shǎo)。據第二次全國土地調查，從1996年到2009年，全國因建設占用、生(shēng)态退耕、結構調整和(hé)災毀減少(shǎo)的耕地超過2億畝，其中大(dà)多(duō)數(shù)是優質耕地，僅東南沿海5省就減少(shǎo)水(shuǐ)田1798萬畝，相當于減掉了福建省全省的水(shuǐ)田面積。目前全國有(yǒu)12個(gè)省份建設用地總量已接近《全國土地利用總體(tǐ)規劃綱要》确定的2020年規劃控制(zhì)目标數(shù)，耕地占補平衡的壓力不斷增大(dà)。

       給耕作(zuò)層土壤“搬家(jiā)”，是減少(shǎo)建設占地損失的好辦法。根據中國社科院的測算(suàn)，如果未來(lái)每年建設占用耕地500萬畝左右，并将這些(xiē)耕地全部進行(xíng)耕作(zuò)層土壤剝離利用，将可(kě)再造優質耕地200萬畝以上(shàng)，或改良中低(dī)産田600萬畝、提高(gāo)耕地質量等别2等以上(shàng)，讓流失的耕地失而複得(de)。

       吉林省利用耕作(zuò)層土壤“搬家(jiā)”，有(yǒu)效保護了珍貴的黑(hēi)土地資源，保持了優質耕地生(shēng)産能力基本穩定。作(zuò)為(wèi)全國較早推行(xíng)非農建設占用耕地耕作(zuò)層剝離利用的省份，吉林省半數(shù)以上(shàng)縣市都開(kāi)展了這項工作(zuò)，剝離耕作(zuò)層土壤面積超過20萬畝，剝離土方量超過5000萬立方米，使得(de)3萬多(duō)畝優質耕地的耕作(zuò)層土壤得(de)以保留。

       土壤修複正在起步

       和(hé)大(dà)氣污染、水(shuǐ)污染相比，土壤污染具有(yǒu)隐蔽性和(hé)滞後性。土壤污染一旦發生(shēng)，僅僅依靠切斷污染源的方法很(hěn)難恢複，治理(lǐ)成本高(gāo)、周期長、難度大(dà)。

       對污染土地、退化土地、損毀土地等的綜合治理(lǐ)修複是土地整治工作(zuò)的重要組成部分。2014年，中國正式啓動重金屬污染耕地修複綜合治理(lǐ)，在湖(hú)南長株潭地區(qū)開(kāi)展170萬畝重金屬污染耕地首批修複試點。

       國土資源部土地整治中心的數(shù)據顯示，中國土壤污染修複産業産值尚不及環保産業總産值的1%。而在發達國家(jiā)，這一比重達30%以上(shàng)。中國實際需要修複的土地規模巨大(dà)，預計(jì)2015年中國土壤修複市場(chǎng)規模将達400億元。未來(lái)4到5年将是土壤修複産業快速發展的黃金期。

       珍惜土壤保護先行(xíng)

       “要治理(lǐ)修複，更重要的是要保護。”國土資源部副部長王世元解釋，自然形成1厘米厚土壤需要200年，形成1厘米厚耕作(zuò)層土壤需要200年至400年，形成20厘米厚的耕作(zuò)層土壤則需要更長時(shí)間(jiān)。

       2015年被聯合國定義為(wèi)國際土壤年，這也是第一個(gè)國際土壤年。中國作(zuò)為(wèi)一個(gè)負責任的大(dà)國也在積極行(xíng)動。

      土壤污染防治法已列入十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)的立法規劃，相關工作(zuò)正在積極推進中。2015年中央一号文件明(míng)确提出，加強農業面源污染治理(lǐ)、擴大(dà)重金屬污染耕地修複試點範圍等。今年中國将擴大(dà)重金屬污染耕地修複治理(lǐ)試點和(hé)地下水(shuǐ)超采綜合治理(lǐ)試點範圍，計(jì)劃用6至7年時(shí)間(jiān)，遏制(zhì)住土壤污染的趨勢。

       環保部部長陳吉甯近日曾表示，當前和(hé)今後一段時(shí)期，環保部将全力貫徹落實好環境保護法，抓緊編制(zhì)“土十條”，逐步推動土壤污染的風險管控和(hé)治理(lǐ)修複。