據海關總署數(shù)據,2014年全國海關扣查進境“洋垃圾”19.2萬噸,是上(shàng)年的3.3倍,主要包括電(diàn)子垃圾、廢礦渣、舊(jiù)衣服等。這些(xiē)我國明(míng)令禁止進口的固體(tǐ)廢物通(tōng)過種種“地下暗道(dào)”湧入國門(mén)後,嚴重危害水(shuǐ)源、空(kōng)氣、土壤等生(shēng)态環境。
近年來(lái),洋垃圾走私十分猖獗,一些(xiē)巨額走私洋垃圾案件被查處。
2013年以來(lái),煙台海關共查獲固體(tǐ)廢物走私違法案件11起,涉案數(shù)量5.68萬噸,交由環保部門(mén)做(zuò)無害化處理(lǐ)固體(tǐ)廢物共390噸。江蘇省近年來(lái)多(duō)次破獲“洋垃圾”走私案件,查扣廢物垃圾累計(jì)數(shù)千噸。
“洋垃圾”走私猖獗源于暴利。地處粵東的陸豐市碣石鎮,憑借一條從越南經廣西入境再到碣石的走私路徑,近年一躍成為(wèi)中國最大(dà)的“洋垃圾”交易市場(chǎng)之 一。據海關緝私人(rén)員介紹,經過層層轉賣,境外百餘美元一噸的“洋垃圾”,經走私入境後分揀銷售,可(kě)牟取十倍甚至數(shù)十倍的暴利。
記者采訪了解到,國外供貨商賺取的是政府支付的垃圾處置補貼。對國內(nèi)走私商而言,一噸成本在1000元至1100元人(rén)民币的“洋垃圾”,從中分揀出的 廢紙市場(chǎng)銷售價格在2000元人(rén)民币/噸左右;牛奶瓶、礦泉水(shuǐ)瓶等塑料制(zhì)品,市場(chǎng)銷售價格在7000元至10000元人(rén)民币/噸;鋁制(zhì)易拉罐等市場(chǎng)銷售價 格也在4000元人(rén)民币/噸左右。而國內(nèi)分揀人(rén)力成本低(dī)成為(wèi)賺取暴利的另一要素。
實際上(shàng),世界上(shàng)許多(duō)國家(jiā)重視(shì)再生(shēng)資源的回收與利用,每年發生(shēng)大(dà)量可(kě)再生(shēng)資源貿易,我國每年從國外進口大(dà)量廢物,并從中獲取資源,可(kě)以說既環保又經濟實惠。
但(dàn)并非所有(yǒu)廢物都是“寶”。根據相關規定,我國将固廢分為(wèi):禁止進口類、限制(zhì)進口類、自動許可(kě)類,分别對其制(zhì)定目錄分類管理(lǐ),環保部、商務部和(hé)發改委、海關等部門(mén)聯合發布的《禁止進口固體(tǐ)廢物目錄》中有(yǒu)明(míng)确規定。
南京海關新聞發言人(rén)、副關長顧勤介紹說,以廢紙為(wèi)例,在我國符合環境保護控制(zhì)标準,雜質含量不超過1.5%的廢紙,像(廢碎)瓦楞紙、紙闆以及廢報 紙、雜志(zhì)等都是允許進口的;而(廢碎)牆紙、塗蠟紙、複寫紙等雜質含量高(gāo)、利用率低(dī)、回收成本高(gāo)、環境污染危害大(dà)的廢紙則被禁止入境;城市生(shēng)活垃圾更是在 禁止進境之列。不少(shǎo)違法企業正是利用國家(jiā)有(yǒu)關政策,将禁止進境的城市生(shēng)活垃圾僞報成允許進口的“廢舊(jiù)報紙”非法走私進境。
尤其可(kě)怕的是,未經分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。而很(hěn)多(duō)廠家(jiā)隻注重經濟效益,回收過程不規範以及粗放式處理(lǐ),對部分地區(qū)的水(shuǐ)源和(hé)空(kōng)氣都造成 嚴重污染。曾參與洋垃圾查處的全國人(rén)大(dà)代表、淮安市清河(hé)區(qū)環衛事業管理(lǐ)處副主任孫國慶說,“現場(chǎng)接觸了兩天,就出現嚴重的上(shàng)呼吸道(dào)感染和(hé)表皮感染症狀。且 垃圾中的塑料往往具有(yǒu)較大(dà)毒性,流入企業再生(shēng)産很(hěn)可(kě)能産生(shēng)嚴重後果。”
一些(xiē)走私者對沒有(yǒu)利用價值的垃圾“一丢了之”或者簡單處理(lǐ)掉,也造成了極大(dà)污染。江蘇張家(jiā)港海關将在扣“洋垃圾”作(zuò)為(wèi)證據封存,盡管已經采取了很(hěn)多(duō)措施,這些(xiē)垃圾還(hái)是在過去一年裏造成了環境污染。