自2013年底财政部展開(kāi)對PPP模式推廣工作(zuò)的全面部署的一年多(duō)以來(lái),PPP模式已經成為(wèi)民衆和(hé)市場(chǎng)最為(wèi)關注的名詞之一,PPP模式推行(xíng)的真正目的是控制(zhì)和(hé)轉化政府債務,吸引社會(huì)資本的參與,但(dàn)不可(kě)對所有(yǒu)的項目都以PPP模式進行(xíng)生(shēng)拉硬套,偏離了采取此模式的初始目的。
1.政府注資+特許經營模式
2.政府授權+特許經營
3.政府購買服務
4.政府注資+股權回購
5.政府做(zuò)資源型補償+項目收益分成模式
6.政府授權+永續經營模式
總之政府吸引社會(huì)資本的目的是緩解公共基礎設施建設的資金缺口,而社會(huì)資本參與的目的是想從基礎設施建設中獲得(de)一定的收益。在雙方的合作(zuò)中應該充分發揮各自 的優勢,利益共享,風險共擔。既要避免政府一方獨大(dà)過多(duō)的介入,又要防止因社會(huì)資本的介入獲得(de)超額收益背離了“公共”的原則。因此在 項目實施的全過程(即項目識别->項目準備->項目采購->項目執行(xíng))階段應該充分做(zuò)好相關工作(zuò),使政府與社會(huì)資本在職責權利和(hé)項目收益方面達到均衡。