“一位土壤專家(jiā)在某地旅遊時(shí)，發現當地的老太太都是弓着身子一拐一拐地走。這位專家(jiā)隐約意識到可(kě)能是痛痛病(一種因吃(chī)不良水(shuǐ)稻引起的骨質疏松疾病，表現為(wèi)所有(yǒu)關節疼痛，骨質松脆——記者注)，于是采集土壤檢測，發現是重金屬超标污染。後來(lái)我組織專家(jiā)調查發現，當地幾乎所有(yǒu)的土地都重金屬污染，老百姓吃(chī)了被污染的水(shuǐ)稻而遭受難以想象的痛苦。”

　　3月8日，在政協提案辦理(lǐ)協商會(huì)上(shàng)，全國政協委員、中國科協副主席陳章良介紹了他之前在廣西工作(zuò)中遇到的觸目驚心的土地污染案例。與會(huì)的許多(duō)政協委員都對土地污染狀況表示擔憂，以至于到了原定的會(huì)議結束時(shí)間(jiān)，不少(shǎo)委員還(hái)沒有(yǒu)得(de)到發言的機會(huì)。

　　政協提案協商會(huì)是讓政協委員和(hé)所提提案承辦單位代表就一個(gè)問題面對面交流、研討(tǎo)的會(huì)議。今年的主題是“加大(dà)耕地保護工作(zuò)力度，為(wèi)人(rén)民群衆提供優質安全的農産品”。在今年兩會(huì)政協委員提出的提案中，有(yǒu)超過20件提案涉及此問題，分别來(lái)自各民主黨派和(hé)工商聯。

　　委員們提到了2014年發布的《全國土壤污染狀況調查公告》。據公告的數(shù)據，全國土壤總的點位超标率為(wèi)16.1%。此外，我國農藥利用率隻有(yǒu)30%左右，而糧食農藥檢出率則高(gāo)達60.1%。許多(duō)委員一再強調，土地污染關乎所有(yǒu)老百姓“舌尖上(shàng)的安全”，已經到了極其嚴峻的地步。

　　國土資源部、環保部、農業部等有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)參加了當天的協商會(huì)。

　　環保部副部長李幹傑稱，2006年~2013年，環保部會(huì)同國土資源部調查發現，全國土壤環境問題不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染問題嚴重，環境質量堪憂，工礦業廢棄土壤污染問題突出。其中，南方土壤污染重于北方，長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地污染問題嚴重。“相對而言，土壤污染的防治比大(dà)氣污染、水(shuǐ)污染更為(wèi)複雜、嚴峻、長久，一污染就是天長地久。”李幹傑稱。

　　農業部總農藝師(shī)孫中華稱，人(rén)多(duō)地少(shǎo)的基本國情使我國一直堅持走高(gāo)投入、高(gāo)産出的模式，耕地長期高(gāo)負荷利用，加之工業化和(hé)城鎮化的發展，造成了我國耕地質量狀況堪憂，部分耕地遭到了比較嚴重的污染，基礎地力下降。

　　可(kě)防治土壤污染知易行(xíng)難。

　　陳章良曾帶着中科院一行(xíng)人(rén)去廣西某地治理(lǐ)水(shuǐ)稻田土地污染，原以為(wèi)下狠心問題很(hěn)快就能得(de)到治理(lǐ)，後來(lái)發現，幾位科學家(jiā)耗費數(shù)年時(shí)間(jiān)、用各種辦法、一畝地投入數(shù)十萬元，至今仍然一顆水(shuǐ)稻都種不出來(lái)。

　　有(yǒu)委員表示，農民無意識也無能力防治土壤污染。全國政協委員、人(rén)口資源環境委員會(huì)副主任王國發也說，“硬堵不是辦法，得(de)給人(rén)們找出路。”他以稭稈燃燒帶來(lái)的破壞土壤結構和(hé)增加PM2.5為(wèi)例。即便出台了禁止燃燒稭稈的法律，甚至有(yǒu)專人(rén)看管，但(dàn)仍然不能解決農民燃燒稭稈的問題，吉林省曾經研制(zhì)稭稈提取蔗糖，但(dàn)農民不會(huì)把大(dà)量的稭稈都運到科研所。

　　治理(lǐ)土壤污染不是一個(gè)部門(mén)能夠完成的任務。

　　協商會(huì)現場(chǎng)，國土部、環保部、農業部、衛計(jì)委、食品藥品監管總局等多(duō)部門(mén)都表态，将協同其他部門(mén)，運用多(duō)種手段防治土壤污染。

　　今年的政府工作(zuò)報告提到，将堅守耕地紅線，全面開(kāi)展永久基本農田劃定工作(zuò)，實施耕地質量保護與提升行(xíng)動，推進土地整治，增加深松土地兩億畝。據悉，《土壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃》即“土十條”已經編制(zhì)完成，将與“大(dà)氣十條”“水(shuǐ)十條”一起成為(wèi)環境保護的“三大(dà)戰役”。

　　相關立法工作(zuò)也在提速。李幹傑說，2013年十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)将防治土壤污染立法列入了立法第一類項目，環保部已于2014年年底向全國人(rén)大(dà)環資委提交了土壤環境立法的草案建議稿。

　　孫中華稱，針對相關問題，農業部制(zhì)定了具體(tǐ)方案：加強耕地質量的檢測與評價，提升耕地質量，完善耕地質量年度報告，組織開(kāi)展污染耕地的調查，摸清底數(shù)，為(wèi)大(dà)規模開(kāi)展污染耕地修複治理(lǐ)提供依據;開(kāi)展耕地質量保護與提升行(xíng)動，高(gāo)标準農田、耕地污染退化重點區(qū)域、政府提供補充耕地為(wèi)重點，以培肥地力等為(wèi)途徑，“力争到2020年全國耕地的基礎地力要提升0.5個(gè)百分點”。

　　食藥監總局副局長滕佳材稱，食藥監總局和(hé)農業部就保證食品安全的分工及合作(zuò)機制(zhì)積極開(kāi)展了聯合調研，兩部門(mén)去年11月簽訂了有(yǒu)關協議，并聯合印發加強農産品安全的指導意見，就進一步厘清職責，建立農産品産地準出與市場(chǎng)準入機制(zhì)和(hé)體(tǐ)系、檢驗檢測資源共享機制(zhì)和(hé)監管執法的合作(zuò)機制(zhì)等達成明(míng)确合作(zuò)意向。