我國生(shēng)活垃圾填埋總體(tǐ)水(shuǐ)平仍處于初級階段，國內(nèi)垃圾填埋技(jì)術(shù)要滞後于國外，現行(xíng)環保标準不高(gāo)是重要原因。目前，我國《生(shēng)活垃圾填埋工程驗收技(jì)術(shù)規範》正在征求意見中。

　　我國填埋技(jì)術(shù)發展滞後垃圾圍城成大(dà)中城市通(tōng)病

　　環境保護部《建設項目竣工環境保護驗收技(jì)術(shù)規範生(shēng)活垃圾填埋工程》編制(zhì)組日前證實，全國約2/3的大(dà)中城市目前已經陷入垃圾包圍中，1/4左右城市無适合場(chǎng)所堆放垃圾。

　　目前，我國《生(shēng)活垃圾填埋工程驗收技(jì)術(shù)規範》正在征求意見中。

　　統計(jì)數(shù)據顯示，近年來(lái)，随着城市化進程的加快和(hé)人(rén)民生(shēng)活水(shuǐ)平的提高(gāo)，我國城市生(shēng)活垃圾平均每年以近9%的速度增長，人(rén)均年産生(shēng)活垃圾量達到440kg，北京等城市的增幅更高(gāo)達15%-20%。目前，我國城市生(shēng)活垃圾産生(shēng)量約為(wèi)1.46億噸，累計(jì)堆存的城市垃圾量有(yǒu)70多(duō)億噸，占地5億多(duō)平方米。

　　填埋技(jì)術(shù)作(zuò)為(wèi)生(shēng)活垃圾傳統處理(lǐ)和(hé)最終處理(lǐ)的方法，目前仍然是我國和(hé)世界上(shàng)大(dà)多(duō)數(shù)國家(jiā)優先采用處置生(shēng)活垃圾的主要方式。編制(zhì)組介紹，總的來(lái)說，國內(nèi)垃圾填埋技(jì)術(shù)要滞後于國外，目前我國生(shēng)活垃圾填埋總體(tǐ)水(shuǐ)平仍處于初級階段。

　　垃圾填埋大(dà)緻經過了以下幾個(gè)發展階段：簡易填埋、受控填埋、衛生(shēng)填埋和(hé)生(shēng)物反應器(qì)填埋。我國大(dà)多(duō)數(shù)城市雖均建有(yǒu)垃圾處理(lǐ)設施，但(dàn)處理(lǐ)方式總體(tǐ)以末端處理(lǐ)為(wèi)主。

　　2013年中國統計(jì)年鑒數(shù)據，至2012年底，全國共建有(yǒu)540座垃圾填埋場(chǎng)，填埋能力31.1萬噸/日，全年填埋總量為(wèi)10512.5萬噸。約72.6%的城市生(shēng)活垃圾采用填埋處理(lǐ)。

　　生(shēng)活垃圾填埋處理(lǐ)産生(shēng)的主要環境影(yǐng)響包括垃圾散發的特有(yǒu)惡臭氣體(tǐ)污染，填埋過程中垃圾降解發酵産生(shēng)的填埋氣體(tǐ)污染，垃圾堆放和(hé)填埋過程中，由于物理(lǐ)、化學和(hé)生(shēng)物等作(zuò)用、雨水(shuǐ)的淋濾、沖刷以及地下水(shuǐ)的浸泡而産生(shēng)的污染物濃度較高(gāo)的滲濾液污染，填埋場(chǎng)惡臭引起蠅蟲集中造成的污染等。

　　“十二五”規劃提出加強固體(tǐ)廢物污染防治。具體(tǐ)要求為(wèi)：提高(gāo)城鎮生(shēng)活污水(shuǐ)和(hé)垃圾處理(lǐ)能力，城市污水(shuǐ)處理(lǐ)率和(hé)生(shēng)活垃圾無害化處理(lǐ)率分别達到85%和(hé)80%。

　　《“十二五”全國城鎮生(shēng)活垃圾無害化處理(lǐ)設施建設規劃》要求，“十二五”期間(jiān)，規劃新增生(shēng)活垃圾無害化處理(lǐ)能力58萬噸/日，其中，設市城市新增能力39.8萬噸/日，縣城新增能力18.2萬噸/日。到2015年，全國達到城鎮生(shēng)活垃圾無害化處理(lǐ)能力87.1萬噸/日，基本形成與生(shēng)活垃圾産生(shēng)量相匹配的無害化處理(lǐ)能力規模。

　　據環保部環境規劃院預測，“十二五”期間(jiān)，我國環保産業投資規模将達到3.1萬億元，其中固廢行(xíng)業達到8000億元，較“十一五”期間(jiān)同比翻兩番，生(shēng)活垃圾處理(lǐ)則是固廢行(xíng)業中最重要一環。

　　編制(zhì)組介紹，我國生(shēng)活垃圾填埋總體(tǐ)水(shuǐ)平落後，現行(xíng)環保标準不高(gāo)是重要原因。相對于其它建設項目，生(shēng)活垃圾填埋工程具有(yǒu)時(shí)間(jiān)跨度長、驗收工作(zuò)涉及面廣、污染物種類多(duō)、污染物毒性相對較大(dà)等特點，由于缺乏專門(mén)的、統一的規範，驗收工作(zuò)仍存在一定的随意性，驗收質量不易控制(zhì)和(hé)評價，因此迫切需要有(yǒu)針對性地制(zhì)定相應的技(jì)術(shù)規範。

　　監測顯示，生(shēng)活垃圾填埋場(chǎng)剛建成後由于粘土壓實和(hé)膜覆蓋等工程措施，導緻滲濾液、填埋氣體(tǐ)等污染物在短(duǎn)時(shí)間(jiān)內(nèi)不會(huì)産生(shēng)，經過一段時(shí)間(jiān)的試運行(xíng)(一般為(wèi)3個(gè)月)後各類污染物才能産生(shēng)。

　　編制(zhì)組認為(wèi)，生(shēng)活垃圾填埋場(chǎng)應納入所在區(qū)域環保部門(mén)的日常監管範圍，要求企業開(kāi)展自行(xíng)監測，地方環保部門(mén)開(kāi)展監督監測，及時(shí)掌握垃圾填埋場(chǎng)的污染物排放狀況。此外，當生(shēng)活垃圾填埋工程完成填埋作(zuò)業進入封場(chǎng)階段後，将會(huì)持續一段時(shí)間(jiān)的排污，應對封場(chǎng)有(yǒu)一定的生(shēng)态環境管理(lǐ)要求。

　　中國環科院固廢所研究員王琪認為(wèi)，解決生(shēng)活垃圾的問題不能單純依靠技(jì)術(shù)，更不可(kě)能依靠單一技(jì)術(shù)。加強生(shēng)活垃圾從産生(shēng)到最終處置(即所謂“從搖籃到墳墓”)全過程管理(lǐ)是解決生(shēng)活垃圾污染的根本出路。