今年稅制(zhì)改革将提速，環境保護稅立法成為(wèi)今年工作(zuò)重點。國家(jiā)稅務總局局長王軍在全國稅務工作(zuò)會(huì)議上(shàng)指出，2015年要積極會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)推動環境保護稅、房(fáng)地産稅立法等工作(zuò)。

　　“環境保護稅立法工作(zuò)的推進一直在進行(xíng)，今年有(yǒu)望提交全國人(rén)大(dà)常委會(huì)審議。環境保護稅立法将促進重污染企業轉型，倒逼企業企業技(jì)術(shù)改革與創新。”1月27日，中國财稅法學研究會(huì)會(huì)長、北京大(dà)學财經稅法研究中心主任劉劍文在接受記者采訪時(shí)指出。

　　“環境保護稅立法的過程涉及到财政部門(mén)、環境保護部門(mén)等，也涉及到中央和(hé)地方的關系。所以，環境保護稅立法的過程較為(wèi)艱難，今年出台的可(kě)能性較小(xiǎo)。”劉劍文告訴記者。

　　與此同時(shí)，中央财經大(dà)學稅務學院教授黃桦在接受采訪時(shí)也表示，環境保護稅立法涉及到技(jì)術(shù)性和(hé)細節性的東西較多(duō)，今年出台不太樂觀。稅收制(zhì)度需要嚴謹的法律規範，相關部門(mén)需要對不同的污染源量體(tǐ)裁衣。

　　“環境保護稅不是單純設立的新稅種，包括相關部門(mén)征收的排污費，其征收涉及到費改稅的問題。”黃桦表示，“除費改稅外，環境保護稅的出台還(hái)應考慮如何與已經存在的稅種銜接，不能與其他稅種重合，需要相關部門(mén)全盤考量。”

　　環境保護部副部長吳曉青曾表示：“環境保護稅作(zuò)為(wèi)環境經濟政策的重要內(nèi)容，其主要目的就是用經濟手段調控企業的環境行(xíng)為(wèi)，使企業為(wèi)排污造成的環境污染損害承擔相應成本。”

　　劉劍文表示，環境保護稅立法意義重大(dà)，針對企業的污染程度不同，制(zhì)定相關标準，有(yǒu)助于經濟轉型和(hé)産業結構調整。鋼鐵(tiě)、水(shuǐ)泥、煤炭等行(xíng)業會(huì)受到較大(dà)影(yǐng)響，新能源企業會(huì)越發受到重視(shì)。

　　黃桦告訴記者，我國從2008年開(kāi)始研究環境保護稅，有(yǒu)關專家(jiā)發現，我國在看重經濟發展速度和(hé)經濟效益的同時(shí)，污染也開(kāi)始加重。如果開(kāi)征環境保護稅，會(huì)給不同經濟主體(tǐ)傳遞明(míng)确信息，企業隻有(yǒu)進行(xíng)技(jì)術(shù)改良，減少(shǎo)污染，才能将因污染産生(shēng)的外部成本實現內(nèi)部消化，才能實現可(kě)持續發展。

　　“單純依靠環境保護稅不能根本解決環境污染問題，稅收的作(zuò)用有(yǒu)限。環境保護稅可(kě)以增強人(rén)們節能減排的意識和(hé)責任，為(wèi)我國治理(lǐ)環境污染提供專項資金。企業和(hé)個(gè)人(rén)應樹(shù)立較強的環保意識，自覺履行(xíng)相關責任。”劉劍文表示。