從2015年1月1日開(kāi)始，中國開(kāi)始實施新修訂環保法。經過多(duō)次修改和(hé)征求民衆意見，特别是新增了對環境違法行(xíng)為(wèi)多(duō)項嚴厲處罰措施，被稱為(wèi)“史上(shàng)最嚴環保法”。有(yǒu)輿論稱中國将開(kāi)啓依法治污新紀元。

　　新修訂環保法強調環境保護優先的原則，推動建立基于環境承載能力的綠色發展模式;明(míng)确地方政府既要對地方經濟發展負責，也要對地方環境質量負責;對違法排污企業實施按日計(jì)罰，上(shàng)不封頂;違法企業和(hé)經營者的環境違法信息将被記入社會(huì)誠信檔案，信貸、流動資金和(hé)進出口等方面都将受到管制(zhì)。

　　美國《華爾街(jiē)日報》網站(zhàn)刊文認為(wèi)，中國政府已明(míng)确将治理(lǐ)污染定為(wèi)國之要務。李克強總理(lǐ)則稱要向污染“宣戰”。新修訂的環保法或許是實現這一承諾而邁出的最為(wèi)堅實的一步。

　　嚴法應時(shí)而出，凸顯了中國政府鐵(tiě)腕治污、猛藥去疴的決心與力度，也凸顯了中國發展轉型階段承受的巨大(dà)環保負荷。正如環保部部長周生(shēng)賢所說，呵護碧水(shuǐ)藍(lán)天，需要最嚴格的制(zhì)度、最嚴密的法治“護航”。

　　“以前環保部門(mén)手中的權力有(yǒu)限，對企業一次性罰款最高(gāo)上(shàng)限10萬元，企業不在乎，我們環保部門(mén)還(hái)常常被罵‘以罰代管’。”遼甯省一位基層環保局工作(zuò)人(rén)員告訴記者，“現在不一樣了，按日計(jì)罰原則上(shàng)可(kě)按照企業違法的情況，一直罰下去。拒不整改，企業将面臨天價罰單。”

　　與中國經濟的高(gāo)速增長相伴生(shēng)，粗放型的經濟發展給中國帶來(lái)了嚴重的環境問題。

　　遼甯省一處以加工染色瑪瑙聞名的鎮區(qū)，因瑪瑙染色需大(dà)量使用化學藥劑，造成地下水(shuǐ)嚴重污染。被污染的井水(shuǐ)成了綠色，當地村民戲稱為(wèi)“綠茶”。當此事經媒體(tǐ)曝光後，當地采取了整改措施。但(dàn)這些(xiē)化學藥劑對環境造成的持久危害，短(duǎn)期內(nèi)很(hěn)難徹底消除。

　　類似的環境事件頻頻被媒體(tǐ)曝光：霧霾圍城、土壤重金屬污染、“水(shuǐ)中抗生(shēng)素超标”、“牛奶河(hé)”……一再挑動着公衆的敏感神經。中共十八大(dà)以來(lái)，中國提出生(shēng)态文明(míng)建設要放在突出地位的新理(lǐ)念，2014年10月份召開(kāi)的中共十八屆四中全會(huì)則強調把法治作(zuò)為(wèi)治國理(lǐ)政的基本方式。

　　“治亂需用重典”。新修訂環保法這些(xiē)力度空(kōng)前的措施符合了民衆對改善日益惡化的環境的期待。

　　這部法律通(tōng)過各種手段給企業和(hé)監管部門(mén)戴上(shàng)緊箍咒，包括鼓勵公民可(kě)進行(xíng)環境違法舉報，社會(huì)組織依法參與，新聞媒體(tǐ)進行(xíng)輿論監督，直至提起公益訴訟。

　　2014年12月30日，江蘇常隆農化公司等6家(jiā)企業被判賠償環境修複費用1.6億餘元，這成為(wèi)中國環境公益訴訟迄今為(wèi)止獲得(de)的最高(gāo)民事賠償。今後，類似的環境公益訴訟将會(huì)受到法律的鼓勵和(hé)保護，企業違法排污也将受到全方位的監督。

　　“這實際上(shàng)是用法律的手段來(lái)迫使企業和(hé)地方政府加強環保投入，轉型升級，尋求更環保、科學和(hé)高(gāo)附加值的發展方式。對于整個(gè)國家(jiā)來(lái)說，以法治、環保來(lái)優化經濟發展環境，不僅是迫在眉睫，而且是重中之重。”遼甯省環科院院長趙軍說。

　　數(shù)據顯示，近年來(lái)環保部門(mén)對違法排污企業的打擊力度在不斷加大(dà)。2013年，最高(gāo)法最高(gāo)檢司法解釋出台後，環保部門(mén)向公安部門(mén)移送的案件有(yǒu)700多(duō)起，超過了以往10年移送案件總數(shù)。2014年上(shàng)半年，環保部門(mén)向公安移送案件達800多(duō)起，超過了2013年全年的總數(shù)。

　　據了解，目前中國涉及環保方面的法律約30部，行(xíng)政法規約90部，還(hái)有(yǒu)大(dà)量的環保标準。專家(jiā)指出，如此卷帙浩繁的環保法律法規，并沒有(yǒu)從根本上(shàng)遏制(zhì)住環境惡化的勢頭。

　　“環保法是環境領域的基礎性法律，規定的是基本的環境制(zhì)度。它的修訂和(hé)實施，具有(yǒu)裏程碑意義。這意味着中國開(kāi)啓了依法治污的新紀元。但(dàn)完善法律是一個(gè)大(dà)前提，具體(tǐ)實施的效果，還(hái)在于地方政府和(hé)環保部門(mén)的貫徹執行(xíng)以及公衆和(hé)社會(huì)的監督。”趙軍說。