8月4日，據環保部消息，環境保護部已經就國家(jiā)環境質量、監測事權上(shàng)收事宜與财政部達成一緻，将分三步完成國家(jiā)大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤環境質量監測事權的上(shàng)收，真正實現 “國家(jiā)考核、國家(jiā)監測”。

　　環評中“紅頂中介”一直被認為(wèi)是“頑疾”。為(wèi)消除“頑疾”，環境保護部曾公布《全國環保系統環評機構脫鈎工作(zuò)方案》。環保部部長陳吉甯表示：“決不允許‘卡着審批吃(chī)環保、戴着紅頂賺黑(hēi)錢(qián)’”。

　　此次環境監測上(shàng)升為(wèi)“國家(jiā)考核”，對消除環評領域的“紅頂中介”将有(yǒu)重大(dà)意義。

　　監測地點“天羅地網”

　　截至目前，全國已建立各級監測站(zhàn)2700多(duō)家(jiā)，監測人(rén)員近6萬名，監測儀器(qì)設備26.8萬台（套）；全國338個(gè)地級及以上(shàng)城市實時(shí)發布1436個(gè)環境空(kōng)氣自動站(zhàn)點6項污染物濃度和(hé)環境空(kōng)氣質量指數(shù)。同時(shí)，國家(jiā)環境監測網絡運行(xíng)機制(zhì)改革取得(de)實質性進展。據了解，環境保護部已經就國家(jiā)環境質量、監測事權上(shàng)收事宜與财政部達成一緻，将分三步完成國家(jiā)大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤環境質量監測事權的上(shàng)收，真正實現 “國家(jiā)考核、國家(jiā)監測”。

　　所有(yǒu)省級監測站(zhàn)具備水(shuǐ)質109項全分析能力，多(duō)數(shù)省級站(zhàn)裝備已達到國內(nèi)先進水(shuǐ)平……

　　監測機制(zhì)上(shàng)下協同

　　2015年7月，中央深化改革領導小(xiǎo)組審議通(tōng)過《生(shēng)态環境監測網絡建設方案》，明(míng)确提出全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責，形成政府主導、部門(mén)協同、社會(huì)參與、公衆監督的新格局。

　　按照方案要求，到2020年，我國将基本建成陸海統籌、天地一體(tǐ)、上(shàng)下協同、信息共享的生(shēng)态環境監測網絡。

　　環境保護部規财司有(yǒu)關負責人(rén)介紹，環境保護部已在資金保障方面作(zuò)出安排，25億元中央集中排污費專項資金投入的重點之一就是保障監測事權上(shàng)收工作(zuò)。

　　人(rén)員設置上(shàng)，環境監測機構編制(zhì)标準已列為(wèi)中編辦今年優先推進的項目，計(jì)劃年內(nèi)制(zhì)定出台關于環境監測機構編制(zhì)标準化建設的意見，對監測機構的屬性、各級監測機構職能、人(rén)員編制(zhì)和(hé)管理(lǐ)等做(zuò)出明(míng)确規定。

　　今年上(shàng)半年，環境保護部編制(zhì)完成《國家(jiā)環境監測“十三五”規劃基本思路》，明(míng)确了“十三五”環境監測發展的指導思想、主要目标、重點任務和(hé)重大(dà)舉措。印發了《關于推進環境監測服務社會(huì)化的指導意見》，并在吉林省等7個(gè)省市開(kāi)展試點工作(zuò)。

　　下半年，環境保護部将全力推動《生(shēng)态環境監測網絡建設方案》的落實，具體(tǐ)包括任務分工、編制(zhì)實施計(jì)劃、編制(zhì)出台《國家(jiā)環境質量監測事權上(shàng)收方案》并實施等。

　　技(jì)術(shù)保障監測水(shuǐ)平

　　衛星遙感技(jì)術(shù)、無人(rén)機監測、衛星與地面聯合監測和(hé)會(huì)商。這些(xiē)“高(gāo)大(dà)上(shàng)”的技(jì)術(shù)，在環境監測領域大(dà)展身手。春季沙塵、稭稈燃燒、京津冀等重點城市灰霾、顆粒物、污染氣體(tǐ)，這些(xiē)都是衛星遙感技(jì)術(shù)的專長。而在無人(rén)企及的沙漠地帶，無人(rén)機在環境監測上(shàng)發揮了重大(dà)作(zuò)用。

　　據了解，今年，環境保護部還(hái)将大(dà)力推進兩顆大(dà)氣環境監測衛星以及兩顆16米分辨率環境衛星後續星的立項與研制(zhì)。

　　環境保護部環境監測司有(yǒu)關負責人(rén)介紹，年底前，環境保護部将完善環境遙感監測布局，發布環境遙感“十三五”規劃，繼續推動“天地一體(tǐ)化”進程。

　　大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤全面覆蓋

　　今年1月1日起，環境保護部正式發布空(kōng)氣質量新标準第三階段所有(yǒu)點位的實時(shí)監測數(shù)據。

　　全國338個(gè)地級及以上(shàng)城市共設1436個(gè)監測點位，比原定目标提前1年實現了全國全覆蓋。這些(xiē)數(shù)據将全部用于開(kāi)展空(kōng)氣質量新标準監測，并在中國環境監測總站(zhàn)空(kōng)氣質量信息發布平台上(shàng)公布。

　　目前，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域實現了空(kōng)氣質量預報預警業務化，空(kōng)氣質量預報信息在環境保護部官網和(hé)新華網上(shàng)公開(kāi)發布。

下半年即将印發，以期将此做(zuò)法從制(zhì)度層面固定下來(lái)。

　　為(wèi)提前謀劃配合“土十條”的出台，上(shàng)半年，環境保護部組織啓動了國家(jiā)土壤環境質量監測國控點位布設工作(zuò)，逐步構建國家(jiā)土壤環境質量監測網絡。

　　截至目前，已有(yǒu)遼甯、江蘇、浙江等10個(gè)省份完成了點位布設工作(zuò)。據了解，此項工作(zuò)年底前将完成，與之相配合的，是逐步完善的土壤環境監測與評價技(jì)術(shù)體(tǐ)系。