記者從日前召開(kāi)的《山(shān)東省推進工業轉型升級行(xíng)動計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)新聞發布會(huì)上(shàng)了解到，山(shān)東工業轉型升級将堅持生(shēng)态優先，推動綠色發展，強化資源環境倒逼機制(zhì)，打造能源梯度利用、資源接續利用、廢棄物循環利用的新型工業産業鏈條，實現有(yǒu)限資源能源價值放大(dà)倍增。

　　“十二五”前3年，山(shān)東省萬元工業增加值能耗下降21.5%。主要産品能耗明(míng)顯下降，紙和(hé)紙闆單位綜合能耗下降32.43%，水(shuǐ)泥下降29.77%，燒堿下降28.97%，煉鐵(tiě)下降23.44%，火(huǒ)力發電(diàn)下降4.32%。

　　在取得(de)成績的同時(shí)，山(shān)東省也面臨着嚴峻的挑戰，目前全省産業層次偏低(dī)，對資源依賴性較強，初級産品多(duō)、産業鏈條短(duǎn)，多(duō)數(shù)處于價值鏈的中低(dī)端，基礎原材料、能源和(hé)高(gāo)耗能産業所占比例較高(gāo)，企業盈利主要靠廉價勞動力、低(dī)價能源和(hé)資源、較少(shǎo)的環境成本補償等途徑。同時(shí)，工業發展與資源環境的矛盾日益加劇(jù)，能源消費總量仍處于慣性增長區(qū)間(jiān)，工業增長與節能減排的矛盾沒有(yǒu)明(míng)顯緩解。

　　《計(jì)劃》明(míng)确，到2020年，争取以不超過30%的新增土地、40%的新增能耗和(hé)50%的新增物耗，實現工業增加值、主營業務收入比2010年翻一番以上(shàng)，工業經濟總量繼續位居全國前列，成為(wèi)工業經濟重要增長極。同時(shí)要加快改善生(shēng)态，到2017年，萬元工業增加值能耗下降到0.91噸标煤，工業煙(粉)塵排放總量比2013年下降25%，工業揮發性有(yǒu)機物排放總量比2013年下降15%;到2020年，這3項指标分别達到0.80噸标煤、40%和(hé)20%。

　　按照《計(jì)劃》，工業轉型升級的路徑和(hé)重點領域包括：培植發展節能環保、資源消耗少(shǎo)的高(gāo)端裝備制(zhì)造、現代醫(yī)藥、新一代信息技(jì)術(shù)、新材料4大(dà)新興産業，改造提升18個(gè)傳統優勢行(xíng)業。比如在建築陶瓷行(xíng)業中推廣應用先進高(gāo)效的除塵、脫硫、脫硝、粉煤灰制(zhì)磚等環保技(jì)術(shù)與裝備，加強餘熱回收利用，加快窯爐、噴霧幹燥塔等設備節能改造。

　　在化解淘汰六大(dà)領域低(dī)效落後産能方面，《計(jì)劃》要求全省嚴格産能及污染物排放标準，通(tōng)過經濟、技(jì)術(shù)和(hé)市場(chǎng)手段，加快輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材領域落後産能淘汰工作(zuò)的步伐。到2017年底前，全面完成現有(yǒu)落後産能淘汰任務。

　　《計(jì)劃》提出了多(duō)項保障措施，其中包括：由省環保廳、省政府節能辦牽頭，強化節能、減排、技(jì)術(shù)、标準倒逼機制(zhì)，嚴格落實節能目标責任考核機制(zhì)，繼續實行(xíng)節能目标問責制(zhì)和(hé)“一票(piào)否決”制(zhì)，建立健全節能市場(chǎng)化機制(zhì);完善能源環境交易平台，擴大(dà)節能量交易試點，推行(xíng)節能量交易制(zhì)度，嚴格執行(xíng)能耗環保等準入标準;對能耗、電(diàn)耗、水(shuǐ)耗達不到行(xíng)業标準以及污染物排放不達标、總量排放超标的企業，提高(gāo)差别電(diàn)價加價标準，實行(xíng)懲罰性電(diàn)價、超定額用水(shuǐ)累進加價，提高(gāo)排污費用标準。