工信部聯合财政部近日發布了《工業領域煤炭清潔高(gāo)效利用行(xíng)動計(jì)劃(2015-2020)》(以下簡稱《行(xíng)動計(jì)劃》)。工業用煤污染有(yǒu)多(duō)重?怎樣清潔高(gāo)效利用工業用煤?如何有(yǒu)效推進《行(xíng)動計(jì)劃》實施?記者采訪了工信部及相關企業代表，對《行(xíng)動計(jì)劃》進行(xíng)解讀。

　　工業用煤是大(dà)氣污染物減排重要領域

　　工業領域煤炭消耗占煤炭消耗總量的46%，能耗高(gāo)、污染重，煤化工結構不合理(lǐ)

　　工信部節能與綜合利用司相關負責人(rén)說，燃煤是一個(gè)重要的大(dà)氣污染源，而工業用煤污染也不容輕視(shì)。數(shù)據顯示，除電(diàn)力行(xíng)業外，2012年工業領域煤炭消耗占煤炭消耗總量的46%，達16億噸，其中95%用在焦化、煤化工、工業鍋爐、工業爐窯領域，這4個(gè)領域的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分别約占全國排放量的36%、45%、24%。

　　經調研發現，我國工業領域煤炭利用水(shuǐ)平持續提高(gāo)，但(dàn)仍存在較大(dà)問題：一是能耗高(gāo)、污染重，焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等主要用煤領域裝備技(jì)術(shù)水(shuǐ)平偏低(dī)，與國際先進水(shuǐ)平相比存在較大(dà)差距;二是煤化工結構不合理(lǐ)，煤炭綜合利用效率較低(dī)，部分産品存在産能過剩現象，産品附加值有(yǒu)待提高(gāo);三是煤炭利用産業融合度不高(gāo)，大(dà)多(duō)數(shù)煤化工企業相對獨立，與相關産業銜接不夠，煤炭整體(tǐ)利用水(shuǐ)平有(yǒu)待提升。

　　這位負責人(rén)表示，工業用煤已經成為(wèi)大(dà)氣污染防治的重要領域，加快推進工業煤炭清潔高(gāo)效利用，對于促進工業綠色發展，減少(shǎo)大(dà)氣污染物的産生(shēng)和(hé)排放具有(yǒu)重要意義。

　　結合調研情況，《行(xíng)動計(jì)劃》提出，到2017年，實現節約煤炭消耗8000萬噸以上(shàng)，減少(shǎo)煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物40萬噸。到2020年，力争節約煤炭消耗1.6億噸以上(shàng)，減少(shǎo)煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。

　　推薦21種清潔高(gāo)效利用技(jì)術(shù)

　　加快技(jì)術(shù)改造和(hé)淘汰落後設備，推動煤化工産品結構優化升級，促進區(qū)域産業銜接融合

　　這位負責人(rén)說，《行(xíng)動計(jì)劃》以焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等4個(gè)工業用煤領域為(wèi)重點，以煤炭消耗量大(dà)的城市為(wèi)載體(tǐ)，結合本地産業實際，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高(gāo)效利用水(shuǐ)平，實現控煤、減煤。

　　要實現工業領域煤炭清潔利用，需要從技(jì)術(shù)改造、煤化工産品結構優化升級和(hé)區(qū)域産業銜接融合等3方面着手。

　　首先是加快煤炭清潔高(gāo)效利用技(jì)術(shù)改造。其中，焦化等4個(gè)重點用煤領域，加強對能耗高(gāo)、污染重的工藝裝備技(jì)術(shù)改造，推廣應用一批先進适用、經濟合理(lǐ)、節能減排潛力大(dà)的煤炭清潔高(gāo)效利用技(jì)術(shù);支持窯爐、鍋爐先進技(jì)術(shù)裝備産業化，加快落後窯爐、鍋爐淘汰步伐，從源頭減少(shǎo)煤炭消耗及污染物的産生(shēng)。《行(xíng)動計(jì)劃》推薦了21種煤炭清潔高(gāo)效利用技(jì)術(shù)，以便企業選擇使用。

　　其次是推動煤化工産品結構優化升級。在煤化工行(xíng)業按照能化共軌理(lǐ)念，推進煤炭由單一原料向原料和(hé)燃料并重轉變，優化産品結構，促進産業多(duō)元化。

　　《行(xíng)動計(jì)劃》主要參與起草人(rén)郭庭政博士解釋說，煤的利用無外乎煤焦化、煤氣化、煤液化和(hé)煤電(diàn)化。在這些(xiē)利用過程中需要考慮兩方面因素：一是煤的轉化效率要高(gāo)，污染要小(xiǎo)，盡可(kě)能減少(shǎo)轉化過程，多(duō)轉化一次，會(huì)多(duō)污染一次;二是提倡産品多(duō)元化，避免同質化，提高(gāo)産品精細化率，實現高(gāo)附加值，這也是轉化升級的需要。

　　郭庭政強調，具體(tǐ)某個(gè)企業生(shēng)産什麽煤制(zhì)産品，政府不應該過多(duō)幹涉，應該由企業根據對市場(chǎng)的研判來(lái)決定。所以《行(xíng)動計(jì)劃》并不要求單個(gè)企業生(shēng)産什麽煤制(zhì)品，而是以一個(gè)城市為(wèi)載體(tǐ)，要求城市在本區(qū)域內(nèi)實現協調發展，清潔高(gāo)效利用煤炭。

　　最後是促進區(qū)域産業銜接融合。優化資源配置，促進焦化、煤化工與冶金、建材等産業銜接融合，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高(gāo)效利用整體(tǐ)水(shuǐ)平。

　　郭庭政解釋說，這是要求實現煤焦化、煤化工、冶金和(hé)建材等産業的融合銜接，煤焦化和(hé)煤化工這些(xiē)上(shàng)遊産業的副産品能夠作(zuò)為(wèi)建材和(hé)冶金産業的原料和(hé)燃料。

　　郭庭政舉例說，像河(hé)北邢台玻璃生(shēng)産基地，有(yǒu)的焦化企業把副産品直接供給玻璃企業作(zuò)燃料，既環保又經濟，實現了産業間(jiān)融合銜接。

　　郭庭政接着說，甯夏甯東能源化工基地是國務院批準的煤化工産業基地和(hé)循環經濟示範區(qū)。依托資源組合優勢，重點發展煤炭、電(diàn)力、煤化工和(hé)新材料4個(gè)主導産業，延伸發展乙烯、副産C4、丙烯3大(dà)下遊産業，形成相對集中、互為(wèi)補充、協調發展的現代能源化工産業體(tǐ)系，是産業融合銜接的典型例子。