2月3日,中國政府網顯示,近日國務院辦公廳正式印發了修訂後的《國家(jiā)突發環境事件應急預案》(以下簡稱新《預案》),與2005年的版本相比,新《預案》吸納了近年來(lái)應對突發環境事件的經驗,事件分級、應對分工等更加明(míng)确。
新《預案》要求,對初判為(wèi)特别重大(dà)或重大(dà)突發環境事件等5類突發環境事件信息,省級人(rén)民政府和(hé)環境保護部應當立即向國務院報告。
中國人(rén)民大(dà)學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君告訴《每日經濟新聞》記者:“上(shàng)升到國務院層面,對地方政府的(環保工作(zuò))将能夠産生(shēng)更大(dà)的壓力。”
5類突發事件上(shàng)報國務院
據了解,突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生(shēng)産安全事故等因素,導緻污染物或放射性物質等有(yǒu)毒有(yǒu)害物質進入大(dà)氣、水(shuǐ)體(tǐ)、土壤等環境介質,突然造成或可(kě)能造成環境質量下降,危及公衆身體(tǐ)健康和(hé)财産安全,或造成生(shēng)态環境破壞,或造成重大(dà)社會(huì)影(yǐng)響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大(dà)氣污染、水(shuǐ)體(tǐ)污染、土壤污染等突發性環境污染事件和(hé)輻射污染事件。
新《預案》共分為(wèi)7章,分别為(wèi)總則、組織指揮體(tǐ)系、監測預警和(hé)信息報告、應急響應、後期工作(zuò)、應急保障和(hé)附則。按照事件嚴重程度,突發環境事件分為(wèi)特别重大(dà)、重大(dà)、較大(dà)和(hé)一般四級。
根據突發環境事件分級标準,其中凡符合因環境污染直接導緻30人(rén)以上(shàng)死亡或100人(rén)以上(shàng)中毒或重傷的、因環境污染造成直接經濟損失1億元以上(shàng)的等7種情形之一的,為(wèi)特别重大(dà)突發環境事件;凡符合因環境污染直接導緻10人(rén)以上(shàng)30人(rén)以下死亡或50人(rén)以上(shàng)100人(rén)以下中毒或重傷的,因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上(shàng)1億元以下的等7種情形之一的,為(wèi)重大(dà)突發環境事件。
新《預案》要求,一旦發生(shēng)突發環境事件,涉事企業事業單位或其他生(shēng)産經營者必須采取應對措施,并立即向當地環境保護主管部門(mén)和(hé)相關部門(mén)報告,同時(shí)通(tōng)報可(kě)能受到污染危害的單位和(hé)居民。地方各級人(rén)民政府及其環境保護主管部門(mén)應當按照有(yǒu)關規定逐級上(shàng)報,必要時(shí)可(kě)越級上(shàng)報。
同時(shí),對于5類突發環境事件信息,省級人(rén)民政府和(hé)環境保護部應當立即向國務院報告,具體(tǐ)包括:初判為(wèi)特别重大(dà)或重大(dà)突發環境事件;可(kě)能或已引發大(dà)規模群體(tǐ)性事件的突發環境事件;可(kě)能造成國際影(yǐng)響的境內(nèi)突發環境事件;境外因素導緻或可(kě)能導緻我境內(nèi)突發環境事件;省級人(rén)民政府和(hé)環境保護部認為(wèi)有(yǒu)必要報告的其他突發環境事件等。也就是說,凡是因環境污染直接導緻10人(rén)以上(shàng)死亡和(hé)50人(rén)以上(shàng)中毒或重傷的,均應立即上(shàng)報國務院。