2015年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》的實施之年，是全面完成“十二五”環保規劃目标任務的收官之年。

　　在近日召開(kāi)的2015年全國環境保護工作(zuò)會(huì)議上(shàng)，環境保護部部長周生(shēng)賢指出，“認識新常态，适應新常态，引領新常态，是當前和(hé)今後一個(gè)時(shí)期我國經濟發展的大(dà)邏輯。中央經濟工作(zuò)會(huì)議專門(mén)将環境保護放在經濟發展新常态中進行(xíng)考量，并作(zuò)出明(míng)确部署。”周生(shēng)賢強調，全國環保系統必須科學認識、主動适應、積極應對新常态，用新常态來(lái)對照觀察、分析判斷環境保護事業發展新形勢新任務新挑戰，乘勢而上(shàng)，有(yǒu)所作(zuò)為(wèi)。

　　新常态要有(yǒu)新狀态

　　周生(shēng)賢說，在經濟發展新常态下，生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)環境保護出現了一些(xiē)新的階段性特征和(hé)趨勢性變化。從處理(lǐ)環境與經濟關系、探索環境保護新路看，強調“經濟社會(huì)發展與環境保護相協調”，要求更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低(dī)碳發展，在保護環境中實現經濟發展和(hé)民生(shēng)改善。

　　從工作(zuò)領域看，堅持從再生(shēng)産全過程來(lái)防範環境污染和(hé)生(shēng)态破壞，将經濟社會(huì)活動對環境損害降低(dī)到最小(xiǎo)程度。從體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)看，加快建立生(shēng)态文明(míng)法律制(zhì)度，要求堅持用改革的辦法解決突出問題，建立和(hé)完善嚴格監管所有(yǒu)污染排放的環境保護管理(lǐ)制(zhì)度。從落實責任看，把生(shēng)态文明(míng)建設作(zuò)為(wèi)地方政府政績考核評價重要內(nèi)容，并實行(xíng)責任追究，要求抓緊建立體(tǐ)現生(shēng)态文明(míng)要求的目标體(tǐ)系、考核辦法、獎懲機制(zhì)。

　　“新常态要有(yǒu)新狀态。”周生(shēng)賢強調，全國環保系統必須科學認識、主動适應、積極應對新常态。要以積極探索環境保護新路為(wèi)實踐主體(tǐ)，實現經濟發展與環境保護協調融合;要以改善環境質量為(wèi)導向，推進環境管理(lǐ)戰略轉型;要以市場(chǎng)和(hé)法律手段為(wèi)主導，創新環境管理(lǐ)方式。

　　打好三大(dà)戰役

　　周生(shēng)賢指出，2015年，環保部将全面推進十項重點工作(zuò)：

　　一要集中力量打好大(dà)氣、水(shuǐ)和(hé)土壤污染防治三大(dà)戰役。深入實施“大(dà)氣十條”，全面落實“水(shuǐ)十條”，穩步推進土壤污染治理(lǐ)，繼續推動“土十條”的制(zhì)定實施。

　　二要不折不扣地完成主要污染物減排任務。指導督促各地和(hé)中央企業編制(zhì)2015年度減排計(jì)劃，加快淘汰黃标車(chē)，繼續實施好脫硫脫硝除塵電(diàn)價政策，落實重點行(xíng)業大(dà)氣污染限期治理(lǐ)方案以及建設項目總量指标管理(lǐ)辦法。研究提出“十三五”總量控制(zhì)制(zhì)度改革方案。

　　三要采取綜合措施優化經濟發展。啓動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰略環評，堅決遏制(zhì)“兩高(gāo)一資”、低(dī)水(shuǐ)平重複建設和(hé)産能過剩項目建設。進一步梳理(lǐ)和(hé)下放環評審批權限，完成環保系統事業單位環評機構脫鈎改制(zhì)。進一步完善環境保護标準和(hé)技(jì)術(shù)規範體(tǐ)系。

　　四要強化環境法治保障。抓緊制(zhì)定排污許可(kě)、環境損害評估鑒定等方面的具體(tǐ)規定，嚴格環境執法監管。加大(dà)暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環境違法行(xíng)為(wèi)。在全國開(kāi)展環境保護大(dà)檢查。

　　五要加大(dà)生(shēng)态和(hé)農村環境保護力度。印發國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)建設示範區(qū)管理(lǐ)規程和(hé)示範縣、市指标，啓動中國生(shēng)态文明(míng)獎評選和(hé)生(shēng)物多(duō)樣性保護重大(dà)工程，加強自然保護區(qū)監督管理(lǐ)。繼續深入實施“以獎促治”政策，推進新一輪農村環境連片整治。

　　六要抓好核與輻射安全監管。加強運行(xíng)核電(diàn)廠和(hé)在役研究堆日常監管，做(zuò)好在建核電(diàn)廠建造許可(kě)證、首次裝料批準書(shū)等技(jì)術(shù)審評。加快核設施退役項目治理(lǐ)，加大(dà)鈾礦冶和(hé)放射性物品運輸監管力度，确保核與輻射安全。

　　七要全面強化保障措施。推動完善國家(jiā)環境監察體(tǐ)制(zhì)。加強環境信用體(tǐ)系建設，不斷完善環境經濟政策。安排專項資金，提升投資保障水(shuǐ)平。加快水(shuǐ)專項成果應用步伐，強化科技(jì)支撐。完善環境質量監測網絡，加強環境監測數(shù)據質量管理(lǐ)。

　　八要深入落實黨風廉政建設主體(tǐ)責任。全面加強黨風廉政建設，深入推進黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争。

　　九要全面推進“十三五”環保規劃編制(zhì)。抓緊編制(zhì)污染防治、總量控制(zhì)、核安全等專項規劃，形成完善的“十三五”環保規劃體(tǐ)系。

　　十要全力抓好生(shēng)态環境保護領域改革。做(zuò)好生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)和(hé)生(shēng)态環保管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革頂層設計(jì)，積極推進重點改革任務，強化對改革舉措的督促落實，确保各項改革舉措落地生(shēng)效。