台北市北投垃圾焚化廠煙囪上(shàng)的旋轉餐廳

　　近日，記者在台北最大(dà)的“垃圾堆”上(shàng)喝(hē)了一杯别開(kāi)生(shēng)面的咖啡。是的，這個(gè)窗明(míng)幾淨的旋轉餐廳，就建在北投垃圾焚化廠120多(duō)米高(gāo)的大(dà)煙囪上(shàng)。往下看，淡水(shuǐ)河(hé)與基隆河(hé)蜿蜒流向天際，岸邊多(duō)是高(gāo)檔住宅。“30年前，河(hé)上(shàng)漂的都是垃圾，甚至還(hái)有(yǒu)死貓死狗，臭得(de)要命，哪有(yǒu)人(rén)在旁邊住?”台灣環境永續發展基金會(huì)董事長陳龍吉對記者說。

　　從“瘟神”到搶手貨

　　遊台的旅客都同意，幹淨是台灣最突出的特點之一。但(dàn)他們可(kě)能想不到，就在二三十年前，台灣還(hái)是一副遍地垃圾的景象。台北算(suàn)好的，南部垃圾都直接扔街(jiē)頭，高(gāo)雄等有(yǒu)重工業的城市“空(kōng)氣都是黃的、臭的，污染比今天北京霧霾嚴重多(duō)了”。

　　台灣如何用20年時(shí)間(jiān)成功變身?陳龍吉可(kě)能是最适合講這個(gè)故事的人(rén)，台北的三座垃圾焚化廠都是在他任“環保署副署長”時(shí)，親手規劃興建的。

　　1987年，台北在內(nèi)湖(hú)區(qū)建起第一座垃圾焚化廠，建設過程充滿阻力。建廠之前，周邊居民極力反對，怕髒、怕臭、怕空(kōng)氣污染，甚至怕風水(shuǐ)變壞，怕受到詛咒都成了理(lǐ)由。其後全台陸續建起24座垃圾焚化廠，幾乎每座都遭遇民衆抗争，其中彰化溪州的焚化廠，開(kāi)工之日甚至動用了3000警力。

　　廠建好後，環保團體(tǐ)不斷挑刺，例如發現附近一棵樹(shù)葉子黃了，就說是焚化廠的錯;居民也多(duō)有(yǒu)疑慮，有(yǒu)人(rén)發現煙囪竟然不冒煙，就質疑是不是“白天故意不燒，晚上(shàng)偷偷燒”。陳龍吉說，他請(qǐng)裏長過來(lái)看，裏長守了3天，發現焚化爐确實一直在燒，才說“啊呀，我真是冤枉了你(nǐ)們”!

　　再到後來(lái)，垃圾焚化廠從“瘟神”變成了搶手貨。因為(wèi)廠周圍的環境不但(dàn)沒有(yǒu)變糟，而且廠內(nèi)還(hái)添置了大(dà)量的公共綠地和(hé)休閑娛樂設施，供區(qū)內(nèi)居民免費使用。除此之外，區(qū)內(nèi)居民還(hái)可(kě)獲得(de)電(diàn)費補助，外加每年總額高(gāo)達數(shù)千萬元(新台币，下同)的回饋金。

　　現在的北投垃圾焚化廠除了有(yǒu)垃圾車(chē)進出，看起來(lái)就是個(gè)大(dà)公園：沒有(yǒu)煙塵，聞不到異味，大(dà)片綠地圍繞着遊泳館、健身房(fáng)、網球場(chǎng)、慢跑步道(dào)、籃球場(chǎng)……大(dà)煙囪上(shàng)的旋轉餐廳是著名地标，成了約會(huì)的好去處。

　　“開(kāi)始抗議得(de)最厲害的那(nà)個(gè)議員，後來(lái)大(dà)喊‘我也要’，要求在他那(nà)一區(qū)也建焚化廠。”說起往事，陳龍吉忍不住笑出聲。

　　垃圾廠毫無異味的秘訣

　　近些(xiē)年，大(dà)陸不少(shǎo)城市去台北學習垃圾處理(lǐ)經驗。同樣是垃圾焚化廠，為(wèi)什麽台北市可(kě)以做(zuò)到毫無異味，污染值長期低(dī)于指标呢?

　　北投垃圾焚化廠的秘書(shū)胡坤智介紹，秘訣還(hái)在于嚴格細緻的管理(lǐ)。焚化爐的主坑是最大(dà)的“臭源”，所以必須嚴格密閉;垃圾車(chē)一旦漏水(shuǐ)，就會(huì)臭氣熏天，所以廠裏規定，一次漏水(shuǐ)司機就記過，兩次就直接開(kāi)除;每天要對廠周圍的道(dào)路做(zuò)一次全面清潔;每台垃圾車(chē)每天必須洗一次車(chē)……

　　魔鬼在細節裏，如果沒有(yǒu)面面俱到的考量和(hé)管理(lǐ)，哪怕再先進的技(jì)術(shù)，也很(hěn)難讓垃圾焚化廠變成“大(dà)衆情人(rén)”。北投垃圾焚化廠還(hái)花(huā)了許多(duō)心思，比如給大(dà)煙囪畫(huà)上(shàng)賞心悅目的圖畫(huà)，在門(mén)口豎電(diàn)子标識牌，讓居民随時(shí)可(kě)查污染指數(shù)，同時(shí)還(hái)在網絡上(shàng)公布這一數(shù)據，接受市民監督。廠裏還(hái)設有(yǒu)一個(gè)私立幼兒園，從家(jiā)長願意送幼童來(lái)上(shàng)學，就可(kě)以看出他們有(yǒu)多(duō)放心。

　　垃圾焚化廠是公營單位，每年市政府為(wèi)此要花(huā)多(duō)少(shǎo)錢(qián)呢?答(dá)案是，不必花(huā)錢(qián)!焚化垃圾的過程可(kě)以發電(diàn)，賣給電(diàn)廠每年可(kě)以獲2億多(duō)元，加上(shàng)台北市環保局向市民征收的垃圾處理(lǐ)費，已經超過了焚化廠每年3億多(duō)元的投入。“垃圾焚化廠做(zuò)得(de)好，是可(kě)以盈利的”，北投垃圾焚化廠的工程師(shī)顧志(zhì)康說，一些(xiē)民間(jiān)運營的垃圾焚化廠，可(kě)以做(zuò)到12年收回成本。

　　有(yǒu)設備沒觀念也白搭

　　是不是有(yǒu)了好的垃圾焚化廠，城市垃圾就自動一掃而空(kōng)了呢?陳龍吉說，如果沒有(yǒu)居民配合和(hé)社會(huì)環保觀念的跟進，問題就隻解決了一半。

　　早期發生(shēng)過這樣的事：有(yǒu)居民把汽車(chē)鋼圈、電(diàn)纜等丢到垃圾裏，導緻焚化爐出現“燒結”，整個(gè)爐子被卡住。所以，如果市民沒有(yǒu)做(zuò)好垃圾分類在先，垃圾焚化廠就沒法正常運轉。

　　台北市從上(shàng)世紀90年代起推行(xíng)垃圾分類，過程也很(hěn)艱難。居民需要習慣把垃圾分類，裝在特制(zhì)的袋子裏，在固定的時(shí)間(jiān)交給垃圾車(chē)，而這個(gè)袋子他們還(hái)要花(huā)錢(qián)向環保部門(mén)買。一開(kāi)始，常有(yǒu)怕麻煩或不願花(huā)錢(qián)的居民偷偷把垃圾丢在街(jiē)頭，環保部門(mén)人(rén)員就和(hé)裏長們一起上(shàng)街(jiē)監督，發現有(yǒu)人(rén)亂丢垃圾先勸谕，若堅持不聽(tīng)就開(kāi)罰，長期堅持之下，風氣才慢慢轉變。

　　環保教育則要從小(xiǎo)孩抓起。陳龍吉說，當時(shí)每個(gè)學校(xiào)都選“環保小(xiǎo)局長”、“環保小(xiǎo)署長”，小(xiǎo)朋友(yǒu)回家(jiā)跟阿公阿嫲說“你(nǐ)不能亂丢垃圾”，大(dà)人(rén)也跟着改變;這些(xiē)小(xiǎo)朋友(yǒu)長大(dà)變老闆，為(wèi)人(rén)父母，環保的觀念就會(huì)傳下去。

　　台灣的垃圾處理(lǐ)系統從無到有(yǒu)再到成熟，足足花(huā)了20年。陳龍吉認為(wèi)，以大(dà)陸的執行(xíng)力，這個(gè)過程可(kě)以縮減。他回憶20多(duō)年前帶瑞典環保部的人(rén)遊台北，上(shàng)山(shān)時(shí)發現隻要沿着垃圾走就不會(huì)迷路，心裏很(hěn)懊惱，結果瑞典環保部長跟他說：“别急，我們以前也這樣。”